2023年3月3日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開會(huì)議，對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

一、從“管理提升”到“價(jià)值創(chuàng)造“

“十二五”時(shí)期開始，國(guó)資委明確了中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)，世界一流”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，印發(fā)了《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè) 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)》（2010年）、《中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)要素指引》（國(guó)資發(fā)改革[2013]17號(hào)）、《中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)指引》（國(guó)資發(fā)改革[2013]18號(hào)）等文件，為當(dāng)時(shí)中央企業(yè)如何建設(shè)世界一流企業(yè)提供了行動(dòng)指南，提出了中央企業(yè)建設(shè)要做到“四強(qiáng)”——自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)，“四優(yōu)”——經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會(huì)形象優(yōu)。同時(shí)提出了著力培育一批具備“四個(gè)特征”——主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國(guó)際知名品牌；具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平；在國(guó)際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。在《中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)要素指引》（國(guó)資發(fā)改革[2013]17號(hào)）文中，提出了公司治理、人才開發(fā)與企業(yè)文化、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、自主研發(fā)、自主品牌、管理與商業(yè)模式、集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化、并購(gòu)重組、國(guó)際化、社會(huì)責(zé)任、績(jī)效衡量與管理十三個(gè)方面的要素。

2017年十九大會(huì)議提出“加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！?/span>

2018年確定11家“世界一流”試點(diǎn)央企：航天科技、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)寶武、中航集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中車集團(tuán)、中廣核。“三個(gè)領(lǐng)軍、三個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)典型”，三個(gè)領(lǐng)軍是要成為在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。“三個(gè)領(lǐng)先”是指效率領(lǐng)先、效益領(lǐng)先和品質(zhì)領(lǐng)先?！叭齻€(gè)典范”是要成為踐行綠色發(fā)展理念的典范、履行社會(huì)責(zé)任的典范、全球知名品牌形象的典范。

2020年6月13日，國(guó)資委制定印發(fā)的《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》以管理提升為抓手，開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，聚焦戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、信息化等八個(gè)重點(diǎn)管理領(lǐng)域，大力推行精益管理舉措，選樹推廣310個(gè)標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目、標(biāo)桿模式，形成比學(xué)趕超態(tài)勢(shì)。

2022年二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

2022年2月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），從“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”四個(gè)方面闡述了“世界一流企業(yè)”特征的理解和建設(shè)要求，響應(yīng)了中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。

2023年3月3日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開會(huì)議，對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

二、世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的目標(biāo)和途徑

牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)這一根本目標(biāo)，

用好提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能這兩個(gè)途徑，

以價(jià)值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成世界一流企業(yè)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。

對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、質(zhì)量效益顯著提升，一大批企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、品牌影響力和國(guó)際化水平明顯提升，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到了全球同行業(yè)領(lǐng)先水平，國(guó)資國(guó)企建設(shè)世界一流企業(yè)取得了階段性的重要成效。

三、世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的工作細(xì)則

要突出效益效率，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚焦全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值率等指標(biāo)，有針對(duì)性地抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)提高資產(chǎn)回報(bào)水平；

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升基礎(chǔ)研究能力，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體作用，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，進(jìn)一步提高科技投入產(chǎn)出效率，尊重和遵從科技創(chuàng)新規(guī)律，包容創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)科技人員放開手腳干事業(yè)、心無旁騖搞科研；

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快布局價(jià)值創(chuàng)造的新領(lǐng)域新賽道，一手抓加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，一手抓加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好推進(jìn)新型工業(yè)化；

突出服務(wù)大局，積極對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，提升對(duì)公共服務(wù)體系的保障能力，高質(zhì)量參建“一帶一路”，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用。

四、價(jià)值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策全過程

進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)治理，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，在準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)、準(zhǔn)確預(yù)見產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上科學(xué)決策、理性決策；

把價(jià)值創(chuàng)造融入到企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)諸環(huán)節(jié)，以對(duì)標(biāo)促達(dá)標(biāo)、以達(dá)標(biāo)促創(chuàng)標(biāo)，增強(qiáng)集團(tuán)化管控、集約化運(yùn)作能力，加強(qiáng)成本管控、管理創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化精益運(yùn)營(yíng)和精益管理；

把價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向體現(xiàn)到有效激勵(lì)約束各方面，加快建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，更大力度實(shí)施以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)，營(yíng)造人人想價(jià)值、人人創(chuàng)價(jià)值的良好氛圍。

要強(qiáng)化分類改革，針對(duì)不同類別企業(yè)，建立更加科學(xué)精準(zhǔn)的考核工作體系，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造的整體功能。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案，明確整體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施精心組織實(shí)施。

五、世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)”三個(gè)轉(zhuǎn)變“

以實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)思想，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善價(jià)值創(chuàng)造的診斷、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、保障體系，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

一是從規(guī)模型數(shù)量型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變。企業(yè)在保持量的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展和治理效能，提升質(zhì)量效益效率?？己耸侵笓]棒，實(shí)際上從國(guó)資委對(duì)央企的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)變化上也不難看出中央對(duì)央國(guó)企要求的重心發(fā)生了變化：從2020年就開始設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；首次設(shè)置了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，更加強(qiáng)化了對(duì)投入產(chǎn)出效率的考核；2023年，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)從“二利四率”調(diào)整為“一利五率”，此外，連續(xù)多年設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量。

二是從單一價(jià)值向整體價(jià)值理念轉(zhuǎn)變。對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)提出了從企業(yè)整體價(jià)值視角看待和衡量企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。同時(shí)，打破了以往單一股東價(jià)值視角，擴(kuò)展了企業(yè)價(jià)值范疇，提出從員工、客戶、股東、社會(huì)、國(guó)家的多元價(jià)值視角看待企業(yè)的整體價(jià)值創(chuàng)造的目的，創(chuàng)新了國(guó)有企業(yè)建設(shè)世界一流的評(píng)價(jià)和估值方向。

三是從注重短期績(jī)效向注重長(zhǎng)期價(jià)值轉(zhuǎn)變。首先從理念上要樹立長(zhǎng)期主義價(jià)值觀，基業(yè)長(zhǎng)青是每個(gè)企業(yè)追求的目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展的歷史表明，很多企業(yè)因過分強(qiáng)調(diào)短期利益而犧牲了長(zhǎng)期發(fā)展，只有樹立長(zhǎng)期主義價(jià)值觀，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。其次從行動(dòng)上，要求注重實(shí)現(xiàn)短期績(jī)效和長(zhǎng)期利益的平衡，要更加注重長(zhǎng)期利益，對(duì)國(guó)企來說，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，從客戶價(jià)值創(chuàng)造出發(fā)，長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造卓越產(chǎn)品，建設(shè)卓著品牌，持續(xù)提升創(chuàng)造價(jià)值能力。